江西省上饶市铅山县人民检察院

如何才能还上饶人民一个“天下无诈”的清朗天空呢？这个疑问一直横亘在上饶市检察干警的心中。上饶市鄱阳、余干等部分地区一直是电信网络诈骗犯罪的重灾区，打击、遏制这类犯罪的高发多发态势，切实守护好人民群众的“钱袋子”是检察机关的当务之急。

今年以来，上饶市检察机关多措并举，持续保持对电信网络诈骗犯罪的高压态势，综合运用各项检察职能，全方位深化法律监督，加速构建全社会反诈新格局，稳步提升打击效能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强自身，组建反诈专业化队伍

打铁必须自身硬。鄱阳县人民检察院结合当地实际情况，率先成立全省首个电信网络诈骗案件专业化办案团队，专案专办，在保证质量的情况下，在办案中锤炼队伍素质能力。在上饶市人民检察院第三检察部的组织领导下，余干等案件高发地区也陆续成立电信网络诈骗犯罪案件专业化办案团队，专门办理辖区内的电信网络诈骗案件。

截至目前，上饶市辖区内通过专业化队伍建设，强化业务培训，提升对犯罪模式、事实认定、法律适用把握能力、不断提升办案质效。

强协同，凝聚打击犯罪合力

在市委政法委的组织牵头下，上饶市、县两级均成立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，两级检察院均为各辖区联席会的成员单位，在联席会中，检察机关积极履行检察职责，引导公安对相关犯罪的侦查、取证，与法院就疑难案件法律适用进行协商处置。

为进一步提高电信网络诈骗犯罪案件办理质效，经上饶市人民检察院与市公安局前期会商，结合上饶电信网络诈骗案件办案实际需求，并征求各县（市、区）相关单位意见建议，上饶市人检察院与上饶市公安局正式会签《关于进一步加强办理“电信网络诈骗”案件协调联动的会商意见》，并将该文件下发至各县（市、区），督促落实，为全市检察机关办理“电信网络诈骗”案件提供制度保障。

强打击，突出源头治理重点

一是积极制发检察建议。主动延伸检察职能，在办案的同事注重源头治理，加强对案件中暴露出的深层次社会治理问题进行梳理分析，通过制发检察建议，堵塞监管漏洞，有力铲除电信网络诈骗犯罪滋生的土壤。上饶检察机关就本市电信网络诈骗及“两卡”犯罪案件统计分析，发现学生防范意识不强，容易成为电信网络诈骗犯罪活动“工具人”，针对此现状，全市检察机关共向相关教育部门制发检察建议五份，建议加强学校法治道德教育，提升学生“免疫力”；完善日常教育管理，筑牢安全防线；联合司法机关，联手共建“无诈校园”。

二是全面溯源打击“两卡”违法犯罪团伙。一方面上饶检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严厉打击整治开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发态势，积极参加“断卡”专项行动，健全工作机制，提高办案水平，用足用好帮助信息网络犯罪活动罪，妨害信用卡管理罪等涉两卡类犯罪现有法律，依法从快从严惩处涉“两卡”犯罪，同时做好重大疑难复杂新型案件的会商工作。

另一方面上饶检察机关进一步准确把握政策，贯彻宽严相济形势政策，在继续保持高压态势，重点打击专门从事分发收购、贩卖“两卡”活动的犯罪团伙以及内外勾结的电信、银行等行业从业人员外，对于初从犯、偶犯、未成年人、在校学生、老年人等，以教育、挽救、惩戒、警示为主。用好用足认罪认罚从宽制度，将追赃完损作为检察办案必经环节，引导犯罪分子主动退赃退赔，最大限度减少受害群众经济损失。

强延伸，深入落实普法责任制

一是上下联动营造浓厚反诈氛围。上饶检察机关坚持专群结合、依靠群众，采取多种形式，联合12个县（区、市）组织开展进校园、进家庭、进社区、进企业、进村镇活动，广泛动员人民群众积极参与“反诈”、“断卡”宣传行动中，在全社会迅速反诈浓厚氛围。

二是利用网络新媒体平台开展全方位宣传。上饶市检察机关充分利用微信公众平台，集中推出“反诈小剧场”特色普法小视频，情景剧演绎“花式”普法，贴近群众生活，揭秘电信网络诈骗骗局，内容风趣幽默，让人耳目一新。

三是针对重点人群建立常态化宣传机制。对在校大学生、老年人等重点群体开展有针对性宣传，联合上饶市教育局组织开展“毕业季反诈进校园”主题宣传活动，共同制发主题宣传活动实施方案，成立反诈宣传防范工作领导小组，不定期组织召开反诈工作推进会。同时，结合学校毕业季重要事件节点，提前谋划专项宣传活动，扎实做好主题宣讲工作，帮助薄弱群体深刻认识买卖两卡严重后果，切实增强守法意识。

“路漫漫，其修远兮”，还上饶人民一个清朗的环境绝不是一蹴而就的，在打击整治电信网络诈骗犯罪这场长期战、持久战、攻坚战中，上饶检察将会以极大的韧劲和极大努力奋力实现“天下无诈”的目标。