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检察监督在推动养老诈骗犯罪诉源治理中发挥特殊作用
时间:2023-02-24  作者:  新闻来源:  【字号: | |

解读新闻:“检察蓝”守护“夕阳红”,检察机关积极参与打击整治养老诈骗专项行动共起诉8516人


解读专家:最高人民检察院检察案件管理研究基地(中国人民大学司法数据治理与量化研究中心)副主任,中国人民大学法学院副院长、教授程雷


2022年4月至9月,为期半年的打击整治养老诈骗专项行动取得了明显成效并转为常态化工作,检察机关充分履行法律监督的职责使命,基于法律监督的特殊视角为专项行动的顺利完成发挥了不可替代的作用。通过对这一专项行动中检察履职的观察,也能够从一个横断面充分展现出近五年检察改革推行以来检察职能的巨大变迁。



在专项行动中,检察机关充分运用“四大检察”的监督工具,在传统的刑事检察领域充分运用立案监督、侦查监督与协作配合机制,提前介入侦查、检察建议等法定机制,坚持全链条惩治、全链条打击养老诈骗犯罪。同时在民事行政与公益诉讼领域,与刑事法律监督机制相互协作,充分体现了检察一体的制度优势,对养老诈骗犯罪的打击走向了行业治理、诉源治理,充分彰显了检察监督推动犯罪治罪向治理转向的特有功能。


法律监督作为我国监督体系的重要组成部分,肩负着通过个案办理维护法律统一实施的宪法使命,在中国式法治现代化进程中具有难以替代的作用,特别是在一个超大规模的社会主义国家,在坚持中国特色国体政体的制度框架下,权力制约、权利保障高度依赖高效、合理的监督体系的运行。检察机关作为法律监督的专责机关,通过依法积极能动履职,融通“四大检察”,积极融入社会治理,将监督触角与国家治理难题的应对逐一对应,在办案中监督,但又不止于办案,办理一个案件的同时着眼于行业监管的普遍问题,更关照整个治理体系中的薄弱环节,助力国家治理体系与治理能力的完善与改进。


养老诈骗犯罪的治理凸显出法律监督极强的政治属性,针对老年人的诈骗犯罪多发高发,严重影响到社会稳定与人民群众的安全感,也与人民群众朴素的正义观、中华民族的传统伦理观念直接相悖。在这一领域能动履职,落实好党中央一系列重要批示指示精神,治理好群众身边的小案,就是在践行司法为民的初心使命,实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的总目标。养老诈骗的治理不仅是一项政治性极强的工作任务,也是一项法律属性很强的业务工作。养老诈骗的手法融合了近年来经济犯罪中诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗、互联网金融等多种犯罪的集合与包装,打击过程中面临着复杂的法律适用难题,需要检察人员充分发挥检察智慧,统筹好政治效果、社会效果与法律效果。


“以我管促都管”成为行业治理、诉源治理的主要行为方式,通过创新监督工作机制,实现监督者与被监督者双赢多赢共赢,才能实现法律监督机制的良性运行,检察建议虽然刚性有限,但通过工作机制的创新、履职态度的革新,能够实现检察建议权的最佳实施效果。


 
 检察长致辞

      欢迎您光临铅山县人民检察院网站!真诚地期望您提出宝贵的意见和建议,给予我们更多的支持、帮助和指导,推进铅山检察事业不断向前发展。 铅山县地处武夷山脉北麓,东连上饶县,西接弋阳县、贵溪市,南临福建省武夷山市、光泽县,北接横峰县。全县总面积2178平方公里,人口48万,现辖18个乡镇(中心),其中有2个少数民族乡,161个行政村,15个居委会。

      铅山山川秀美,人文荟萃。晚唐诗人王驾曾以“鹅湖山下稻粱肥”、“家家扶得醉人归”的诗句,生动描绘了农耕经济时代铅山的富足与和谐。宋代哲学家朱熹与陆九渊兄弟的“鹅湖之会”在中国思想史上具有重要的里程碑意义。著名词人辛弃疾晚年寓居铅山,写下许多脍炙人口的千古名篇。《中国史纲要》载:明清之际,铅山就与上海的松江、江浙的苏杭、安徽的芜湖、江西的景德镇并称“江南五大手工业中心”,为中国资本主义萌芽最早的地区之一。国家级文物保护单位鹅湖书院、国家级非物质文化遗产连史纸制作工艺、武夷山国家级自然保护区和鹅湖山国家级森林公园这四块闪亮的“国”字号招牌,是铅山实施大开放、实现大发展的精美名片。

      铅山地表资源优越,全县森林覆盖率74.6%,山林面积250万亩。铅山地下资源丰富,已探明的矿产有铜、铅、锌、煤、石灰石、花岗岩等30余种,全国第二大铜矿永平铜矿坐落境内。县内自然、生态、历史、人文之“八千景观”(千古一辩鹅湖书院、千峰之首黄岗山、千载寺观葛仙山、千年古镇河口镇、千首词圣辛弃疾、千古名臣费宏、千篇华章蒋士铨、千年纸都石塘镇),为铅山发挥后工业时代优势,做大做强旅游业提供了强大的资源支撑。

      伴随着铅山经济社会不断前进的步伐,铅山县人民检察也一直在不断成长进步。多年来,我们牢记国家法律监督机关的神圣职责,捍卫正义、弘扬正气,打击犯罪、维护稳定,化解矛盾、促进和谐,强化监督、维护公平,用具体行动践行“四个全面”战略布局,深化“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,谱写了检察工作新篇章,为促进铅山社会和谐发展和人民安居乐业作出了积极贡献。  信息共享,沟通无限。紧跟时代发展旋律,走互联网+科技强检之路,回归“信息为核心”的检察信息化,是检察机关与时俱进、跨越发展的现实需要。铅山县人民检察院网站打开了一扇与信息世界交流的窗口,搭建了一个与各级检察机关共享信息的平台,架起了一道与广大人民群众无限沟通的桥梁。我们愿通过这个窗口,以崭新的视角,多层次、立体化、全方位向人民群众反映铅山检察工作情况,展现铅山检察风貌;我们愿通过这个平台,认真倾听所有人的建议、批评和意见,更好地改进铅山检察工作。

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徐元健检察长作检察工作报告
徐元健检察长作检察工作报告
 本院介绍
铅山县人民检察院共有内设机构5个,分别是办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第三检察部。

地址:江西省上饶市铅山县河口镇城西区

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