以检务督察高质效

推进全面从严治检走深做实

——专访最高人民检察院检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺

2023年下半年，最高检党组派出6个巡视组，分别对陕西、湖北、湖南、安徽、云南、广西等省级检察院党组开展第一轮系统内巡视。

谈及党的二十大后的首轮系统内巡视的特点，郭兴旺用“三个更加突出”予以概括——更加突出高站位谋划推进、更加突出问题导向、更加突出检地协作配合。

“应勇检察长先后8次主持召开会议研究巡视工作，并多次作出指示批示。巡视工作结束后，应勇检察长又主持召开相关会议专门听取巡视组汇报和巡视办关于巡视综合情况的汇报，对巡视整改提出明确要求。”郭兴旺介绍说，首轮巡视规范认真、成果丰硕，良好的开局起步为深入开展巡视打下了坚实基础。

据了解，在今年年初召开的全国检察长会议上，最高检专门召开首轮巡视情况内部通报会，应勇检察长点名道姓通报了巡视发现的问题，并就后续整改提出明确要求，进一步传导压实全面从严管党治检的政治责任。

在做实巡视整改和成果运用方面，郭兴旺强调，我们将进一步探索优化巡视整改工作机制，统筹协调最高检有关部门加强对巡视整改的条线指导，推动齐抓共管、系统治理；同时也将加强与地方党委纪检监察和组织部门的协调配合，适时组织巡视整改专项检查，扎实做好巡视“后半篇文章”。

谈及今年的系统内巡视工作计划，郭兴旺介绍，将在今年组织开展两轮系统内巡视。“在‘发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展’上进一步发力，确保党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。”他说。

在不久前召开的全国检察机关党风廉政建设工作会议上，最高检党组对检察机关党风廉政建设形势作出判断——检察人员违纪违法总量下降，但腐败问题滋生的土壤和条件尚未根除，检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作形势依然严峻复杂，清除存量、遏制增量任务仍然艰巨。

面对这一形势，郭兴旺明确表示，全面从严治检不能松懈，要“永远吹冲锋号”。要通过开展检察机关党风廉政建设和反腐败工作形势定期分析研判、狠抓中央八项规定精神落实、抓实司法办案廉政风险防控、强化检察机关审计监督等方面工作，把全的要求、严的基调、治的理念落实到检察机关党的建设、全面从严治检的全过程各方面。

防止干预司法“三个规定”是党中央着眼于促进司法公正、维护社会公平正义作出的重大部署，对促进司法廉洁、防止司法腐败、净化司法环境具有重大意义。

郭兴旺介绍，推动防止干预司法“三个规定”纳入检察机关干部教育培训课程体系，将其作为新入职干部、新提任干部、新入额检察官教育培训和廉政谈话的重要内容，引导检察人员自觉做到“有问必录”；要继续抓实记录报告，坚持每季度报告检察机关落实“三个规定”的记录报告制度情况，对省级检察院班子成员记录报告和基层检察院长期“零报告”情况进行专门通报。

在郭兴旺看来，深化落实“三个规定”是从源头上防止关系案人情案金钱案的治本之策，对于引领社会风尚、激荡社会清风正气意义重大。

谈及下一步工作，郭兴旺表示，要紧扣违规过问或干预、插手司法办案活动准确填录，拧紧责任链条，形成一级带一级、层层抓落实的良好工作局面，抓实记录报告，杜绝不实“零报告”，持续做实核查倒查，倒逼检察人员更加严格执行“三个规定”。

党的二十大报告明确要求“全面准确落实司法责任制”。在郭兴旺看来，追责惩戒既是深化司法责任制改革的重要内容，也是落实司法责任制的重要保障。

郭兴旺说，全面准确落实司法责任制，就要做到权力行使与制约监督相对称、与责任承担相匹配，司法责任追究和检察官惩戒工作必须做到及时常态规范。

“如果我们一段时间追责、另一段时间不追责，有的地方追责、有的地方不追责，或者对存在同样问题的检察人员有的追责、有的不追责，也是一种不公正，不仅当事检察人员不服气，社会也不答应。”他表示。

在健全完善司法责任认定和追究制度的同时，郭兴旺表示，要加大错案追责的督导力度，完善违反检察职责线索报上级院备案机制，有针对性地强化业务指导，对重大刑事错案的追责工作进行督办，真正做到有错必改、有责必究，真正让司法责任制“长出牙齿”、落到实处。