法律监督模型让关联数据“说话”

时间：2023-11-20　　作者：　　新闻来源：检察日报社　　【字号：大 | 中 | 小】

法律监督模型让关联数据“说话”

福建福州：数字思维成为

检察官办案思想自觉和行动自觉

地处中国东南一隅的福建省福州市，近年来数字经济蓬勃发展，连续六届数字中国建设峰会在此举办。立足区域发展实际，福州市检察机关在法律监督中树立数字思维，构建“业务主导、数据整合、重在治理”的数字检察体系。检察官在办案中，通过汇总筛选案件信息建立数字模型，开展数据比对碰撞，让共性关联的数据“说话”，提升法律监督水平和办案质效——数字思维已成为检察官办案的一种思想自觉和行动自觉。

10月16日，最高人民检察院通报全国检察机关大数据法律监督模型竞赛结果。福州市检察院参评的两个法律监督模型分别获二等奖和三等奖。“从个案办理到类案监督，我们要抢抓数字化变革契机，为检察工作注入新动能，推动市域社会治理现代化，护航经济社会高质量发展。”福州市检察院检察长傅建飞表示。

构建监督模型破解案源瓶颈

“近五年涉税案件少了，是什么原因导致的？”今年4月，福州市检察院第四检察部检察官在统计汇总工作数据时，产生了这样的疑惑，随即查询了税务部门近五年移送公安机关的涉税违法线索，发现与公安机关移送审查起诉案件数之间存在较大数据差。

5月，福州市检察院构建起“行刑衔接”涉税领域立案监督模型，短时间内排查出涉税问题线索数百条。在此基础上，福州市检察机关坚持“纵向一体化、横向一盘棋”原则，市区（县）两级检察院成立涉税法律监督工作小组，积极开展线索核查和法律监督。

2022年1月，福州某公司虚开增值税专用发票涉税金额巨大，该线索由税务机关移送公安机关后未被立案。福州市检察院“行刑衔接”涉税领域立案监督模型排查发现该线索后，自动推送给福州市马尾区检察院。该院立即调查核实，并报请福州市检察院涉税监督工作组研判。今年6月，马尾区检察院监督马尾区公安局立案侦查，并依法介入侦查引导固定证据、追赃挽损。

“行刑衔接”涉税领域立案监督模型应用以来，截至11月上旬，福州市检察机关共监督立案涉税案件11件，监督撤案5件，督促税务机关和公安机关开展案件自查200余件，移送审查起诉10件16人，追赃挽损3400余万元。“过去，开展立案监督最大的瓶颈就是缺少线索。想不到数字模型推送的线索不仅数量多，精确度还很高，让我们办案事半功倍。”福州市检察院第四检察部主任张晓兰感慨。

在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中，“行刑衔接”涉税领域立案监督模型斩获二等奖。为强化溯源治理，福州市检察院还与福州市公安局、税务局会签涉税案件相关工作办法和协作框架协议，规范涉税案件线索收集、立案、审查程序，畅通线索移送渠道。“数字检察赋能法律监督，推动解决涉税案件行刑衔接中的深层次、系统性、源头性问题，更好地实现了高质效办案目标。”福州市检察院副检察长郑龙清说。

以点带面赋能社会治理

“传统办案模式下，对零散个案的监督难以发现深层次、系统性、源头性的社会治理问题，更难进一步提升犯罪预防和治理成效。为此，我们建立‘以个案为突破点，以模型为牵引线，以监督为融合面，以治理为综合体’的数字检察模式来取代旧的办案模式。”福州市检察院副检察长余深画告诉记者。

今年3月，福州市检察院在开展“护河爱水、清洁家园”公益诉讼专项行动中，接到不少群众反映闽江流域非法捕捞问题，但因线索较为分散，单个投诉举报难以查处。能否通过大数据把犯罪线索“拼”出来？福州市检察院着手建立涵盖时间、空间、事件、频率等要素的闽江流域非法捕捞监督模型，通过多维数据碰撞并结合影像电子地图，把投诉问题发生的时间、地点、频率等数据要素整合在可视化地图中，并标注异常问题和分级预警信息。利用该模型，检察官对同一个区域的多个相关联异常问题进行分析研判，就能确定监督方向。

今年5月，闽江流域非法捕捞监督模型推送了一条某段河道经常有人撒网捕鱼的线索。检察官将相关数据与行政处罚和执法数据进行碰撞，确认存在监管漏洞，依法发出行政公益诉讼诉前检察建议。据了解，该模型运行以来，福州市检察机关共审查起诉涉非法捕捞案件38件，办理刑事立案监督案件5件、刑事附带民事公益诉讼案件32件，通过制发社会治理检察建议，推动职能部门加强渔船排查管控、渔民普法教育、非法渔具查处、内河区域巡逻等，促进了行业长效治理。

一域突破全市共享

据福州市检察院检察技术信息部主任黄殷颖介绍，在某基层检察院或业务条线应用数字监督模型取得一定办案成效或初步治理实效后，福州市检察院就将其上升为全市检察机关专项行动进行部署。“我们聚焦平安建设难点、对照执法司法弱点、紧盯百姓生活堵点、瞄准基层治理痛点，力求一域突破、全市共享。”

今年3月，闽清县检察院建立并应用耕地地力保护补贴违规发放监督模型，发现违规领取补贴83人。随后，该院牵头闽清县民政局、农业农村局以及耕地地力保护补贴违规发放的乡镇，召开诉前圆桌磋商会议，制发检察建议和磋商意见书，督促各部门合力规范耕地地力保护补贴发放工作。

5月，福州市检察院总结闽清县检察院上述做法，发布案例指引，部署惠民资金监管情况排查监督专项行动，指导两级检察院全面排查包括地力保护补贴在内的多项惠民资金发放情况，开展检察融合监督，推进专项治理。“检察机关在推动增强审计刚性的同时，也促进规范了耕地地力保护补贴发放审核工作，有力保障了惠农政策落实到位。”闽清县审计局局长刘强表示。

2022年10月，福州市检察院依托行政检察与民事检察衔接机制，研发了建设工程领域违法分发包、转包挂靠类案监督模型。该模型依据类案梳理定位关键字段，研发出具有自主知识产权的算法规则，可以通过自动高效筛查、智能精准推送，挖掘民事审判中隐藏的建筑工程领域行政违法检察监督线索。

截至今年11月上旬，建设工程领域违法分发包、转包挂靠类案监督模型已精准推送建筑工程领域违法挂靠等线索100余条。福州市检察机关据此发出个案检察建议6件、类案检察建议3件，督促职能部门对5家公司立案调查，对2家公司和1名公司法定代表人作出行政处罚。

一年多以来，福州市两级检察院共建立法律监督模型26个，发现案件线索1659条，开展检察融合监督328件，会同相关部门着力解决涉税案件遗罪漏案、建筑工程违法分包、私人影院违规经营、人身侵害案件司法救助等社会治理难题。

“福州市检察机关紧紧抓住数字化改革的有利时机，以数字赋能法律监督开拓助推市域社会治理现代化的新路径，让我们切实感受到‘数字+检察’的澎湃力量。”福州市人大代表、新中冠智能科技股份有限公司董事长吴根茂告诉记者。

　通知公告

因工作需要，铅山县人民检察院面向社会公开招聘警务辅助人员2名，现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位及人数警务辅助人员2名。

二、招聘原则及方式坚持公开、平等、竞争、择优原则，采取线上报名、资格审查、体能测试、面试、体检、政治考察相结合的方法，择优录取。

三、招聘条件

（一）基本条件
1.具有中华人民共和国国籍；拥护中国共产党领导，遵守中华人民共和国宪法，遵守法律法规；品行端正。
2.年龄要求为35周岁以下，即1991年2月26日后出生。
3.具有大专及以上学历，能熟练使用办公软件。报考者的学历证书及相关证书必须在2026年2月26日前取得。
4.具有履行职责所需要的身体条件、心理素质和工作能力，有较强的组织性、纪律性和法治观念，有高度的工作责任感，服从检察机关管理及工作安排。
5.政治合格，作风正派，品行端正，具有较强的工作责任心和团结协作精神，吃苦耐劳，服从安排，无不良嗜好，无违法犯罪记录。
6.双眼矫正视力均不低于5.0，无色盲、无重听。
7.同等条件下，优先招聘：退役军人；被确认为见义勇为的人员；警察类院校或者政法类专业的毕业生；国家和本省规定的其他优先情形。
8.有下列情形之一的不得报名：
（1）受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的；
（2）因吸毒、卖淫、嫖娼、赌博受过治安管理处罚的；
（3）受过行政拘留、司法拘留、专门矫治教育的；
（4）因违纪违法等原因被开除、辞退或者解聘的；
（5）有较为严重的个人不良信用记录被依法列为失信联合惩戒对象的；
（6）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织或从事其他危害国家安全活动的；
（7）本人及三代直系血亲有精神病史的；
（8）有明显文身疤痕、传染性疾病的；
（9）国家和本省规定不适合从事辅警工作的其他情形。

四、招聘程序招聘程序：网上报名→资格审查→笔试→体能测试→面试→考察→体检→公示→聘用

（一）报名时间2026年2月26日-2026年3月5日。
（二）报名方式采取线上报名，将《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（文末扫码下载）发送至邮箱jianfeng_hr2026@163.com。
（三）资格审查
1.报考人员在规定的时间内参加资格审查（时间及要求另行通知），未在规定时间参加资格审查的，视为自动放弃，取消聘用资格。对不符合报考条件的，取消聘用资格。
2.资格审查工作贯穿于公开招聘全过程，对应聘人员提供的信息、材料与报考条件不符的，一经核实，取消聘用资格，并承担弄虚作假相关责任。我公司将依据资格审查结果，从符合条件的人员当中按照一定比例择优通知报名人员参加体能测试、面试。
（四）笔试
1.笔试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。笔试具体日期及具体地点详见笔试《准考证》。报考人员须同时持有效居民身份证（或有效临时居民身份证）和笔试准考证方能进入考场参加笔试。
2.笔试采取闭卷方式进行，笔试科目为《综合基础知识》，时间为90分钟，满分为100分。

（五）体能测试
1.体能测试具体日期及有关事项另行公告（关注江西省剑锋保安服务有限公司公众号），请报考人员及时关注。测试项目为10米×4往返跑、800/1000米跑、纵跳摸高。体能测试采取达标制，三项合格视为通过体能测试。体能测试标准如下：

2.考生应当根据个人身体状况，自愿参加体能测试；如本人身体状况等原因不能参加的，应主动放弃测试，并出具书面放弃声明。
3.入闱体能测试人员须在规定时间和地点参加体能测试，未按要求参加体能测试的，视为自动放弃。
4.体能测试各项成绩由参加体测人员及工作人员签字确认。体能测试合格的考生，方可进入后续面试环节。
（六）面试
1.通过体能测评的考生按照笔试从高分到低分的顺序，根据1：3比例确定入闱面试人员;如遇末位同分情况，一并入闱面试;未达到比例时，按照实际合格人数确定入围面试人员。入闱面试人员名单在江西省剑锋保安服务有限公司公众号公布。
2.面试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。具体日期及有关事项另行公告，请报考人员及时关注。
3.面试采取半结构化面试的方式进行，主要对应聘人员的应聘目的、政治立场、语言表达、逻辑思维和价值观念等方面进行综合评价。满分100分，合格线为60分，未达合格线的不予录取。
4.考生综合总成绩计算方式：综合总成绩=笔试成绩+最终面试成绩。笔试成绩、面试成绩、综合总成绩均保留小数点后2位数，第3位小数按“四舍五入”处理。综合总成绩相同的，先按本公告规定的优先招聘条件，再根据最终面试成绩由高到低的顺序确定排名。

（七）体检根据面试成绩从高分到低分等额确定体检、政治考察对象，按照岗位招聘人数1:1的比例确定参加体检人选。体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》等规定组织实施，体检费用自理。

（八）政治考察按照有关规定对体检合格人员进行政治考察，政治考察主要考察考生是否符合招聘条件及是否存在不得报名的情形。政治考察不合格者不予聘用。

（九）递补体检和政治考察缺席或不合格而造成职位空缺的、有人放弃聘用或辞职造成职位空缺的，按面试成绩从高到低依次递补。

（十）聘用体检、政治考察均合格人员确定为拟聘用人员，并签订劳务派遣合同。报考人员与其他单位存在劳动关系的，由报考人员自行解除，凭原用人单位出具的《解除或终止劳动关系证明》办理聘用手续。试用期2个月，试用期不合格的予以解聘。

五、公示及聘用拟定拟聘用人员名单，通过江西省剑锋保安服务有限公司公众号对外发布拟录用公告，公示期5个工作日。公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，与江西省剑锋保安服务有限公司签订劳动合同，按规定确定试用期。聘用期待遇根据用工单位相关规定执行。

六、招聘纪律应聘人员必须遵守招考纪律要求，服从招聘组织实施部门的安排。
有下列行为的人员，取消聘用资格：
（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取相应考试或聘用资格者；
（二）应聘人员在体能测试、面试和笔试过程中作弊者；
（三）有其他违纪情形者。

七、其他事项
（一）应聘人员应确保手机通信畅通，参加笔试、体能测试、面试、体检、政治考察时，应携带身份证。在规定时间内未参加的，视为自动弃权。
（二）食宿自行解决。
（三）应聘人员提交的各项材料，由江西省剑锋保安服务有限公司统一存档保管，不再退还。
（四）本次未尽事宜由江西省剑锋保安服务有限公司负责解释。

联系电话：18907031820
邮箱：jianfeng_hr2026@163.com
附件：《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（扫描下载报名表）
铅山县人民检察院
江西省剑锋保安服务有限公司
2026年2月26日

　本院图片

徐元健检察长作检察工作报告

　本院介绍

铅山县人民检察院共有内设机构5个，分别是办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第三检察部。