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数字革命赋能法律监督的进阶之路

时间：2024-02-27　　作者：　　新闻来源：检察日报社　　【字号：大 | 中 | 小】

数字革命赋能法律监督的进阶之路

——检察机关深入实施数字检察战略

翻开最高人民检察院数字检察工作领导小组办公室2023年度总结，时不我待的紧迫感迎面而来——

1月，组织召开全国检察机关2023年数字检察工作视频座谈会，明确数字检察工作的职能定位和目标方向。

2月，组织召开“大数据法律监督方法论”论坛，并举办数字检察工作现场观摩学习活动。

6月，举办首届全国检察机关数字检察培训班，对数字检察工作的重点难点问题、模型应用等进行专题培训。

8月，组织开展全国检察机关大数据法律监督模型竞赛。

10月，组织召开全国检察机关数字检察工作推进会。

…………

“过去一年，最高检数字办全面贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神，指导全国检察机关深入实施数字检察战略，赋能新时代法律监督，高质效办好每一个案件，目前已取得初步成效。”最高检数字办专职副主任翁跃强表示。

转变理念

检察官要增强数字思维

“模型的核心功能——追捕追诉漏犯漏罪已经比较完善。我们正在考虑如何延伸模型的功能，比如开展诉源治理、行刑反向衔接等。”春节假期刚过，北京市昌平区检察院第二检察部副主任王雪鹏便盘算起了如何拓展模型的功能。

王雪鹏提到的模型是涉“两卡”案件漏犯漏罪大数据法律监督模型。该院梳理办理过的“两卡”案件（非法出租、出售、买卖手机卡和银行卡案件）后发现，该类案件跨地域特征明显，一个诈骗团伙里的人经常被不同地方的司法机关抓获、审判。犯罪嫌疑人到案后经常避重就轻，对既往行为不予供述，容易出现漏人漏卡的现象。

为了有效利用分散化、碎片化的涉“两卡”犯罪案件数据，该院搭建了上述法律监督模型，将涉“两卡”案件的信息作为大数据来源，登记犯罪嫌疑人及上下游关联人员的公民身份号码、电话号码、姓名、昵称等，通过人工智能实现后台信息智能碰撞比对，实现关联案件的自动串并、提示、查询等功能，从而串联出电信诈骗案件的全链条。

2023年初，北京市检察院将该模型推广到全市检察机关应用。截至2023年底，利用该模型，北京市检察机关共发现跨区案件37件，认定贩卡团伙25个、追捕追诉漏犯124人。该模型获得2023年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。

“大数据时代，检察官首先要转变理念，树立数字思维，有意识地把案件证据承载的信息，变成法律监督模型里的数据，实现证据到数据的转化，从而搭建大数据法律监督模型。”王雪鹏介绍。

“推进数字检察战略，并不是要检察官掌握高深的技术，包括涉‘两卡’案件漏犯漏罪大数据法律监督模型在内的模型充分证明，检察干警可以依靠自己的能力做好数字检察工作。”最高检数字办处长、二级高级检察官申云天告诉记者。

据悉，为进一步深化数字检察理念，过去一年，最高检数字办先后到22个省级检察院开展面向三级检察机关的专项培训并开展专题调研。最高检党组提出的构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作模式深入人心。

个案到类案

大数据赋能促进社会治理

推动法律监督由个案到类案，由一域到全域的源头治理、系统治理是深入实施数字检察战略的工作目标之一。

山东省龙口市检察院在办理一起涉未成年人的恶势力犯罪集团案件时，发现存在犯罪分子吸食“笑气”（一氧化二氮）后侵害未成年人行为。该犯罪集团还利用“笑气”控制未成年人实施违法犯罪。此后，该院又发现多起刑事案件涉及“笑气”。

“‘笑气’是一种常用于医疗、工业领域的危险化学品，吸食后容易让人产生幻觉。因为‘笑气’并未被作为毒品列管，且价格低、容易购买，成为危害青少年身心健康的‘毒气’。”龙口市检察院第二检察部主任周丽介绍，该院利用从应急管理部门、公安机关、交通运输部门等调取的基础信息，搭建未成年人“笑气”滥用监管融合履职类案监督模型，提取“一氧化二氮”“笑气”“销售”“运输”“吸食”“非法经营”等关键信息词汇，通过数据碰撞比对，获取异常数据，发现案件线索，随后进行刑事、公益诉讼检察综合履职，并向相关部门制发社会治理检察建议。“目前该监督模型经山东省检察院推广，已在全省应用。”

法律监督的实践成果也推动了地方立法。通过层级汇报，当地检察机关向山东省人大常委会提出立法修改建议，促成“不得向未成年人提供、销售一氧化二氮”的条款写入《山东省未成年人保护条例》。

申云天介绍，截至2023年11月，全国检察机关研发运用的模型已达6000多个，利用模型挖掘线索62.1万余条，监督成案13.8万余件，促进一批社会问题得到治理，“数字赋能监督，监督促进治理”的规模效应正在显现。

建章立制

推动数字检察工作做优做强

党的二十大报告提出，要加快建设网络强国、数字中国。数字化时代，数字检察工作如何规范发展？

建章立制是重要基石。过去一年，最高检数字办印发《数字检察工作联系点管理办法》，通过典型示范，引导各地开展数字检察工作；下发《检察机关共享执法司法机关数据清单》，指导各地做好执法司法数据共享工作；起草《人民检察院大数据法律监督模型管理办法（征求意见稿）》，征求最高检各业务厅、各省级检察院意见。

数据整合是基础。如何获取数据信息？最高检数字办积极指导各省级检察院优先整合检察系统内部数据，实现检察系统内部数据的互联互通。在最高检指导下，各地检察机关也进行了积极探索，如湖北省检察院已实现与湖北省大数据能力平台、政法业务协同办案平台等平台的对接，汇集检察、政务、政法、两法衔接、互联网等各类数据约15亿条，并开展数据治理。

机构和人才队伍建设是数字检察战略的关键。为积极引导检察人员增强数字思维、数据理念，提升数字能力，最高检数字办不仅举办全国检察机关数字检察专题培训班，还组织编写出版了《数字检察办案实务指引》。北京市检察院积极争取市委编办支持，在全国率先成立综合业务部门数字检察部。

“最高检部署数字检察战略以来，取得的成绩令人欣喜。”长期关注数字检察工作的全国人大代表邢卫兵表示，他多次受邀观摩北京市检察机关大数据法律监督模型展示，调研数字检察工作。检察机关依靠数字赋能促进新时代检察监督工作提质增效，契合中国式现代化发展目标。“希望检察机关能进一步完善数字检察机制建设，挖掘检察内部数据价值，打破数据壁垒，推广更多效果好、实用性强的法律监督模型，做优做强数字检察工作。”

　通知公告

因工作需要，铅山县人民检察院面向社会公开招聘警务辅助人员2名，现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位及人数警务辅助人员2名。

二、招聘原则及方式坚持公开、平等、竞争、择优原则，采取线上报名、资格审查、体能测试、面试、体检、政治考察相结合的方法，择优录取。

三、招聘条件

（一）基本条件
1.具有中华人民共和国国籍；拥护中国共产党领导，遵守中华人民共和国宪法，遵守法律法规；品行端正。
2.年龄要求为35周岁以下，即1991年2月26日后出生。
3.具有大专及以上学历，能熟练使用办公软件。报考者的学历证书及相关证书必须在2026年2月26日前取得。
4.具有履行职责所需要的身体条件、心理素质和工作能力，有较强的组织性、纪律性和法治观念，有高度的工作责任感，服从检察机关管理及工作安排。
5.政治合格，作风正派，品行端正，具有较强的工作责任心和团结协作精神，吃苦耐劳，服从安排，无不良嗜好，无违法犯罪记录。
6.双眼矫正视力均不低于5.0，无色盲、无重听。
7.同等条件下，优先招聘：退役军人；被确认为见义勇为的人员；警察类院校或者政法类专业的毕业生；国家和本省规定的其他优先情形。
8.有下列情形之一的不得报名：
（1）受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的；
（2）因吸毒、卖淫、嫖娼、赌博受过治安管理处罚的；
（3）受过行政拘留、司法拘留、专门矫治教育的；
（4）因违纪违法等原因被开除、辞退或者解聘的；
（5）有较为严重的个人不良信用记录被依法列为失信联合惩戒对象的；
（6）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织或从事其他危害国家安全活动的；
（7）本人及三代直系血亲有精神病史的；
（8）有明显文身疤痕、传染性疾病的；
（9）国家和本省规定不适合从事辅警工作的其他情形。

四、招聘程序招聘程序：网上报名→资格审查→笔试→体能测试→面试→考察→体检→公示→聘用

（一）报名时间2026年2月26日-2026年3月5日。
（二）报名方式采取线上报名，将《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（文末扫码下载）发送至邮箱jianfeng_hr2026@163.com。
（三）资格审查
1.报考人员在规定的时间内参加资格审查（时间及要求另行通知），未在规定时间参加资格审查的，视为自动放弃，取消聘用资格。对不符合报考条件的，取消聘用资格。
2.资格审查工作贯穿于公开招聘全过程，对应聘人员提供的信息、材料与报考条件不符的，一经核实，取消聘用资格，并承担弄虚作假相关责任。我公司将依据资格审查结果，从符合条件的人员当中按照一定比例择优通知报名人员参加体能测试、面试。
（四）笔试
1.笔试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。笔试具体日期及具体地点详见笔试《准考证》。报考人员须同时持有效居民身份证（或有效临时居民身份证）和笔试准考证方能进入考场参加笔试。
2.笔试采取闭卷方式进行，笔试科目为《综合基础知识》，时间为90分钟，满分为100分。

（五）体能测试
1.体能测试具体日期及有关事项另行公告（关注江西省剑锋保安服务有限公司公众号），请报考人员及时关注。测试项目为10米×4往返跑、800/1000米跑、纵跳摸高。体能测试采取达标制，三项合格视为通过体能测试。体能测试标准如下：

2.考生应当根据个人身体状况，自愿参加体能测试；如本人身体状况等原因不能参加的，应主动放弃测试，并出具书面放弃声明。
3.入闱体能测试人员须在规定时间和地点参加体能测试，未按要求参加体能测试的，视为自动放弃。
4.体能测试各项成绩由参加体测人员及工作人员签字确认。体能测试合格的考生，方可进入后续面试环节。
（六）面试
1.通过体能测评的考生按照笔试从高分到低分的顺序，根据1：3比例确定入闱面试人员;如遇末位同分情况，一并入闱面试;未达到比例时，按照实际合格人数确定入围面试人员。入闱面试人员名单在江西省剑锋保安服务有限公司公众号公布。
2.面试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。具体日期及有关事项另行公告，请报考人员及时关注。
3.面试采取半结构化面试的方式进行，主要对应聘人员的应聘目的、政治立场、语言表达、逻辑思维和价值观念等方面进行综合评价。满分100分，合格线为60分，未达合格线的不予录取。
4.考生综合总成绩计算方式：综合总成绩=笔试成绩+最终面试成绩。笔试成绩、面试成绩、综合总成绩均保留小数点后2位数，第3位小数按“四舍五入”处理。综合总成绩相同的，先按本公告规定的优先招聘条件，再根据最终面试成绩由高到低的顺序确定排名。

（七）体检根据面试成绩从高分到低分等额确定体检、政治考察对象，按照岗位招聘人数1:1的比例确定参加体检人选。体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》等规定组织实施，体检费用自理。

（八）政治考察按照有关规定对体检合格人员进行政治考察，政治考察主要考察考生是否符合招聘条件及是否存在不得报名的情形。政治考察不合格者不予聘用。

（九）递补体检和政治考察缺席或不合格而造成职位空缺的、有人放弃聘用或辞职造成职位空缺的，按面试成绩从高到低依次递补。

（十）聘用体检、政治考察均合格人员确定为拟聘用人员，并签订劳务派遣合同。报考人员与其他单位存在劳动关系的，由报考人员自行解除，凭原用人单位出具的《解除或终止劳动关系证明》办理聘用手续。试用期2个月，试用期不合格的予以解聘。

五、公示及聘用拟定拟聘用人员名单，通过江西省剑锋保安服务有限公司公众号对外发布拟录用公告，公示期5个工作日。公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，与江西省剑锋保安服务有限公司签订劳动合同，按规定确定试用期。聘用期待遇根据用工单位相关规定执行。

六、招聘纪律应聘人员必须遵守招考纪律要求，服从招聘组织实施部门的安排。
有下列行为的人员，取消聘用资格：
（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取相应考试或聘用资格者；
（二）应聘人员在体能测试、面试和笔试过程中作弊者；
（三）有其他违纪情形者。

七、其他事项
（一）应聘人员应确保手机通信畅通，参加笔试、体能测试、面试、体检、政治考察时，应携带身份证。在规定时间内未参加的，视为自动弃权。
（二）食宿自行解决。
（三）应聘人员提交的各项材料，由江西省剑锋保安服务有限公司统一存档保管，不再退还。
（四）本次未尽事宜由江西省剑锋保安服务有限公司负责解释。

联系电话：18907031820
邮箱：jianfeng_hr2026@163.com
附件：《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（扫描下载报名表）
铅山县人民检察院
江西省剑锋保安服务有限公司
2026年2月26日