【法治日报】检察机关高质效办理涉民生行政检察监督案件

时间：2024-10-31　　作者：　　新闻来源：法治日报　　【字号：大 | 中 | 小】

用法治“力度”提升民生“温度”

检察机关高质效办理

涉民生行政检察监督案件

某单位员工李某按照指派驾车送完物料后，在下班返回途中撞上道路花坛受伤，对于这起“单方事故”是否属于工伤，法院一审判决认定属于工伤，但二审、再审裁判不认可该观点并撤销了一审判决。后李某申请检察监督，湖北省人民检察院和最高人民检察院接续抗诉，均认为该种情形符合工伤认定标准，应当认定为工伤，最终最高人民法院采纳了抗诉意见。

今年5月，该案入选了最高检第五十一批指导性案例。

中国式现代化，民生为大。

“检护民生”专项行动开展以来，各级检察机关行政检察部门围绕就业、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、老年人、残疾人等重点群体，强化监督履职，用法治“力度”提升民生“温度”，目前共办理各类涉民生行政检察监督案件7.5万余件，提出抗诉和再审检察建议200余件，向法院提出检察建议7600余件，向行政机关提出督促履职和社会治理检察建议1.3万余件，促进行政争议实质性化解3900余件。

聚焦重点民生领域

江苏省张家港市某村村民王阿姨认为自家的自留地有0.08亩，被邻居老李侵占后面积减少了，多次找到村委会、镇政府讨说法，后以该镇政府为被告、该村委会为第三人向法院提起行政诉讼，一审、二审均裁定不予立案。于是，王阿姨便到张家港市人民检察院反映情况。

自留地面积虽小，却关乎着群众利益。张家港市检察院随即对相关镇政府、村委会进行调查询问，查阅村民自留地面积台账，确认该村因新农村建设等原因，王阿姨及其邻居的自留地面积均有不同程度减少。

针对这一情况，张家港市检察院主动与案涉地块村委会、司法所、自然资源所、基层法庭、镇政府等部门协同配合，共同开展行政争议实质性化解工作。

通过检察官与相关工作人员出示地形图、面积确认台账等资料并耐心解释，王阿姨内心的疙瘩逐渐解开，写下息诉息访承诺书，案件得到实质性化解。

这起案件仅是检察机关行政检察部门主动担当作为、合力保护民生民利的一个缩影。

今年以来，最高检行政检察厅结合行政检察工作特点，细化列举就业、社会保险、环境资源、住房、养老等重点民生领域，以及劳动者、妇女、老年人、残疾人、军人军属等重点群体，指导各地行政检察部门结合本地实际，聚焦重点民生领域、重点群体，围绕突出问题，强化行政检察高质效履职办案，推动“检护民生”专项行动深入开展。

从重点民生领域看——办理案件涉及就业领域1300余件，社会保障领域2700余件，住房领域4500余件，养老领域400余件。

从重点人群权益保护看——办理案件涉及妇女权益保护4400余件，老年人权益保护2700余件，残疾人权益保护440余件，军人军属权益保护110余件。

据最高检行政检察厅负责人介绍，在之前开展的“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动中，各地行政检察部门聚焦重点民生领域和特定群体权益保护，因地制宜开展特色“小专项”，在此次“检护民生”专项行动中，进一步总结经验，持续深入开展，不断巩固和拓展工作成果。

山西、内蒙古、安徽等地检察机关结合本地实际开展保障劳动者合法权益小专项活动，聚焦劳动就业领域行政案件，加大监督力度，监督法院依法纠正错误裁判、依法及时执行，促进争议一揽子化解，取得了良好成效。

陕西、海南等地检察机关针对医保基金违法违规问题开展专项整治。陕西省蒲城县人民检察院联合人社部门开展一次性缴纳养老保险专项监督，对一次性缴纳养老金的各环节进行全面细致监督。

北京密云检察机关督促行政机关、企业为74名快递人员办理参加工伤保险。安徽省检察机关针对农民工受伤后权益难以得到有效保障、工伤保险待遇难以兑付，专门开展专项监督，推动解决工伤保险待遇兑付难题。黑龙江省鸡西市人民检察院结合办案中发现某煤矿未给予矿工缴纳工伤保险费情形，在本地开展煤矿存在未给予矿工缴纳工伤保险小专项检察监督。

福建省漳州市人民检察院与工会加强沟通协作，实施“安薪计划”，建立工检维权新机制，共同维护劳动者合法权益。江西省于都县人民检察院成立根治欠薪工作小组，着力打造“薪有雩检”根治欠薪工作品牌。

推广法律监督模型

工欲善其事，必先利其器。

专项行动中，各地检察机关行政检察部门纷纷在违法线索发现、监督问题排查和类案监督、系统治理等方面，研发行政检察大数据法律监督模型。

黑龙江省检察机关强化农民工权益保护，通过构建工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型，已帮助60位农民工讨回薪酬48万余元，督促相关企业建立工资专款账户6件，涉及金额340余万元。

今年3月，最高检行政检察厅专门印发通知，推广该监督模型，指导各地检察机关结合本地实际用好模型，进一步提升监督质效，切实保障农民工安“薪”不忧“酬”。

浙江省杭州市人民检察院搭建“护薪惠民”数字化监督模型，筛查监督线索100余条，形成打击欠薪合力。余姚市人民检察院建立建设施工领域工伤保险失管数字模型，筛查发现多个建设工程项目未依法办理工伤保险登记或虽办理工程项目工伤保险登记业务但未按时足额缴纳工伤保险费等监督线索，依法向相关行政机关制发检察建议督促纠正，在该案基础上，宁波市人民检察院在全市开展建筑施工领域工伤保险失管专项监督，成案4件，涉及农民工工伤保险权益1万余人。

发挥典型案例作用

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

各地检察机关践行穿透式监督理念，发挥行政检察“一手托两家”职能优势，通过“个案办理—类案监督—系统治理”的履职方式，拓展监督成效。

浙江省永嘉县人民检察院针对部分企业未进行职业病危害因素检测等履行职业病防治义务存在问题、卫健部门未依法履职等问题，制发检察建议督促纠正，推动1000多家企业申报职业病危害项目，1300多家企业负责人进行职业健康安全培训，1.8万余名工人落实职业健康体检。

河南省新乡市人民检察院设立“世光工作室”、开封市顺河区人民检察院设立“顺检为民”一站式工作室，立足于化解矛盾争议、促成息诉罢访，开展“一站式”司法服务，创建“1+N”多效和解方式，推动“检察院+法院”、妇联、人民调解委员会等部门协作配合，一揽子解决当事人之间的矛盾纠纷。

为发挥典型案例的示范、指导和引领作用，依法推进拖欠劳动者工资问题解决，最高检会同全国总工会印发“发挥行政检察监督职能助力根治欠薪”典型案例，指导各地检察机关、工会充分发挥职能作用，携手做好根治欠薪工作。

黑龙江省人民检察院第七检察部联合民政部门共同编发了部门协同联合化解冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记的典型案例，指导各地加大对不法当事人弄虚作假骗取婚姻登记行为的打击力度，严防冒名顶替或者弄虚作假骗取婚姻登记“增量”行为发生。

累尘微以崇峻极，致广大而尽精微。

“检察机关行政检察部门将持续推进‘检护民生’专项行动，围绕民生热点以及重点人群，聚焦突出民生问题，结合本地实际，采取一系列举措，切实加强民生保障，进一步做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。”最高检行政检察厅负责人表示。

　通知公告

因工作需要，铅山县人民检察院面向社会公开招聘警务辅助人员2名，现将有关事项公告如下：

一、招聘岗位及人数警务辅助人员2名。

二、招聘原则及方式坚持公开、平等、竞争、择优原则，采取线上报名、资格审查、体能测试、面试、体检、政治考察相结合的方法，择优录取。

三、招聘条件

（一）基本条件
1.具有中华人民共和国国籍；拥护中国共产党领导，遵守中华人民共和国宪法，遵守法律法规；品行端正。
2.年龄要求为35周岁以下，即1991年2月26日后出生。
3.具有大专及以上学历，能熟练使用办公软件。报考者的学历证书及相关证书必须在2026年2月26日前取得。
4.具有履行职责所需要的身体条件、心理素质和工作能力，有较强的组织性、纪律性和法治观念，有高度的工作责任感，服从检察机关管理及工作安排。
5.政治合格，作风正派，品行端正，具有较强的工作责任心和团结协作精神，吃苦耐劳，服从安排，无不良嗜好，无违法犯罪记录。
6.双眼矫正视力均不低于5.0，无色盲、无重听。
7.同等条件下，优先招聘：退役军人；被确认为见义勇为的人员；警察类院校或者政法类专业的毕业生；国家和本省规定的其他优先情形。
8.有下列情形之一的不得报名：
（1）受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的；
（2）因吸毒、卖淫、嫖娼、赌博受过治安管理处罚的；
（3）受过行政拘留、司法拘留、专门矫治教育的；
（4）因违纪违法等原因被开除、辞退或者解聘的；
（5）有较为严重的个人不良信用记录被依法列为失信联合惩戒对象的；
（6）本人或家庭成员、近亲属参加非法组织或从事其他危害国家安全活动的；
（7）本人及三代直系血亲有精神病史的；
（8）有明显文身疤痕、传染性疾病的；
（9）国家和本省规定不适合从事辅警工作的其他情形。

四、招聘程序招聘程序：网上报名→资格审查→笔试→体能测试→面试→考察→体检→公示→聘用

（一）报名时间2026年2月26日-2026年3月5日。
（二）报名方式采取线上报名，将《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（文末扫码下载）发送至邮箱jianfeng_hr2026@163.com。
（三）资格审查
1.报考人员在规定的时间内参加资格审查（时间及要求另行通知），未在规定时间参加资格审查的，视为自动放弃，取消聘用资格。对不符合报考条件的，取消聘用资格。
2.资格审查工作贯穿于公开招聘全过程，对应聘人员提供的信息、材料与报考条件不符的，一经核实，取消聘用资格，并承担弄虚作假相关责任。我公司将依据资格审查结果，从符合条件的人员当中按照一定比例择优通知报名人员参加体能测试、面试。
（四）笔试
1.笔试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。笔试具体日期及具体地点详见笔试《准考证》。报考人员须同时持有效居民身份证（或有效临时居民身份证）和笔试准考证方能进入考场参加笔试。
2.笔试采取闭卷方式进行，笔试科目为《综合基础知识》，时间为90分钟，满分为100分。

（五）体能测试
1.体能测试具体日期及有关事项另行公告（关注江西省剑锋保安服务有限公司公众号），请报考人员及时关注。测试项目为10米×4往返跑、800/1000米跑、纵跳摸高。体能测试采取达标制，三项合格视为通过体能测试。体能测试标准如下：

2.考生应当根据个人身体状况，自愿参加体能测试；如本人身体状况等原因不能参加的，应主动放弃测试，并出具书面放弃声明。
3.入闱体能测试人员须在规定时间和地点参加体能测试，未按要求参加体能测试的，视为自动放弃。
4.体能测试各项成绩由参加体测人员及工作人员签字确认。体能测试合格的考生，方可进入后续面试环节。
（六）面试
1.通过体能测评的考生按照笔试从高分到低分的顺序，根据1：3比例确定入闱面试人员;如遇末位同分情况，一并入闱面试;未达到比例时，按照实际合格人数确定入围面试人员。入闱面试人员名单在江西省剑锋保安服务有限公司公众号公布。
2.面试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。具体日期及有关事项另行公告，请报考人员及时关注。
3.面试采取半结构化面试的方式进行，主要对应聘人员的应聘目的、政治立场、语言表达、逻辑思维和价值观念等方面进行综合评价。满分100分，合格线为60分，未达合格线的不予录取。
4.考生综合总成绩计算方式：综合总成绩=笔试成绩+最终面试成绩。笔试成绩、面试成绩、综合总成绩均保留小数点后2位数，第3位小数按“四舍五入”处理。综合总成绩相同的，先按本公告规定的优先招聘条件，再根据最终面试成绩由高到低的顺序确定排名。

（七）体检根据面试成绩从高分到低分等额确定体检、政治考察对象，按照岗位招聘人数1:1的比例确定参加体检人选。体检参照《公务员录用体检通用标准（试行）》等规定组织实施，体检费用自理。

（八）政治考察按照有关规定对体检合格人员进行政治考察，政治考察主要考察考生是否符合招聘条件及是否存在不得报名的情形。政治考察不合格者不予聘用。

（九）递补体检和政治考察缺席或不合格而造成职位空缺的、有人放弃聘用或辞职造成职位空缺的，按面试成绩从高到低依次递补。

（十）聘用体检、政治考察均合格人员确定为拟聘用人员，并签订劳务派遣合同。报考人员与其他单位存在劳动关系的，由报考人员自行解除，凭原用人单位出具的《解除或终止劳动关系证明》办理聘用手续。试用期2个月，试用期不合格的予以解聘。

五、公示及聘用拟定拟聘用人员名单，通过江西省剑锋保安服务有限公司公众号对外发布拟录用公告，公示期5个工作日。公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，与江西省剑锋保安服务有限公司签订劳动合同，按规定确定试用期。聘用期待遇根据用工单位相关规定执行。

六、招聘纪律应聘人员必须遵守招考纪律要求，服从招聘组织实施部门的安排。
有下列行为的人员，取消聘用资格：
（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取相应考试或聘用资格者；
（二）应聘人员在体能测试、面试和笔试过程中作弊者；
（三）有其他违纪情形者。

七、其他事项
（一）应聘人员应确保手机通信畅通，参加笔试、体能测试、面试、体检、政治考察时，应携带身份证。在规定时间内未参加的，视为自动弃权。
（二）食宿自行解决。
（三）应聘人员提交的各项材料，由江西省剑锋保安服务有限公司统一存档保管，不再退还。
（四）本次未尽事宜由江西省剑锋保安服务有限公司负责解释。

联系电话：18907031820
邮箱：jianfeng_hr2026@163.com
附件：《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》（扫描下载报名表）
铅山县人民检察院
江西省剑锋保安服务有限公司
2026年2月26日