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安徽:公益诉讼检察助力历史文化保护传承
时间:2025-01-03  作者:李光明 范天娇  新闻来源:法治日报  【字号: | |

以法治力量守护徽风皖韵

安徽公益诉讼检察助力历史文化保护传承

有两千多年历史的安徽省黄山市屯溪区隆阜老街最近焕了新颜。与皖南古民居格格不入的违法建筑被拆了,戴震藏书楼等文保单位得到了妥善维护,隆阜抬阁、徽墨制作等非遗传统技艺也以文创体验的方式向游客亮相。

隆阜老街历史风貌的保护修复得益于检察机关的刚性监督。自去年11月起,安徽省人民检察院与省住房和城乡建设厅聚焦历史文化名城、名镇、名村、历史街区保护问题,联合部署开展“公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承”专项监督活动。一年来,全省三级检察机关通过分层监督、一体履职,共办理相关公益诉讼案件311件,制发检察建议284件,提起诉讼14件,以法治力量守护徽风皖韵。

精准发力

据了解,安徽省现有历史文化名城名镇名村82个,其中国家历史文化名城名镇名村42个,有历史文化街区37片、历史建筑6275处。

“城乡历史文化保护传承与人民的生产生活密切相关,也是发展文化旅游、创意产业的优势资源。检察公益诉讼以城乡历史文化保护传承为切口,积极与行政机关建立协作机制,全方位筑牢城乡历史文化遗产保护法治屏障,让历史文化遗产真正活起来、用起来。”安徽省检察院副检察长李卫东说。

专项监督活动中,检察机关的监督重点主要集中在五个方面:破坏历史城区以及历史文化名镇、名村的传统格局、历史风貌和空间尺度的行为;在历史城区以及历史文化名镇、名村保护范围内开展破坏性生产、开发活动,修建危险设施的行为;在历史城区范围内新建、改建建筑超出保护规划确定的建筑高度要求的行为;未经批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的行为;违反法律、法规、规章规定的其他行为。

聚焦这些监督重点,安徽检察机关精准发力,通过检察建议、行政公益诉讼磋商、提起诉讼等多元手段,灵活运用“调研报告+检察建议”、一体化履职、分层分级监督等多种方式,及时发现并纠正可能造成城乡历史文化遗产侵害的行政违法行为,促进负有城乡历史文化保护传承职责的行政机关依法行政,同时督促相关主体挖掘、盘活文物和文化遗产的社会价值、经济价值。

专案引领

徽文化是中华优秀传统文化的瑰宝和优秀乡土文化的金名片。

考虑到徽文化保护涉及职能部门多、衔接不畅,存在“九龙治水”等问题,2023年12月,安徽省检察院通过“以事立案”方式将“徽文化文物遗产保护公益诉讼案”作为省检察院自办案件办理,并部署黄山、宣城、池州三市成立办案分组,加大对文物文化遗产的保护力度,共摸排文物文化遗产保护案件线索127条,立案115件,制发检察建议98件。

屯溪区人民检察院针对省级历史文化街区隆阜老街存在违法搭建、展示不足等问题,将其纳入“徽文化”保护专案,省市区三级院组建联合办案团队开展调查,一体化推进案件办理,通过制发检察建议方式,督促相关部门加强对街区历史风貌保护修复与提升,推动街区历史文化展示并合理融入文旅开发。

专项监督活动中,针对历史文化街区、传统村落保护,安徽检察机关制发检察建议122条,助力解决城乡历史文化载体保护不到位、文物活化利用不足等78个问题,推动了一批历史街区和传统村落在“活下来”的同时“火起来”。针对非遗保护与传承,黄山、阜阳、合肥等地检察机关办理相关案件17件,其中,黄山市检察机关共走访调查非物质文化遗产项目100余处,针对重点非遗项目保护工作中存在的缺乏传承、扶持与保护等问题开展精准监督,助推徽州目连戏、汪满田鱼灯等一批非遗项目的保护传承。

府检联动

形成于明清时期的和县篾匠街,因篾匠、木匠、扳匠等手工艺人聚集而得名。街区建筑格局、传统工艺、历史风貌保留至今,但街区内私搭乱建现象普遍,历史建筑年久失修,存在住房和消防安全、人居环境卫生等系列问题。

今年4月,和县人民检察院在办案过程中,针对这些问题,牵头组织县住建、文旅、自规、城管等部门召开圆桌会议,推动建立公益保护共同体,在系统治理基础上,筹措专项资金打造特色文化街区,实现历史文化遗产整体保护、利用和传承目标。

“我们注重加强与行政机关协调联动,依托‘府检联动’机制,着眼区域治理与整体保护,建立健全多方联动、社会参与等工作机制,提升检察监督质效。”安徽省检察院公益诉讼检察部主任徐芳说。专项监督活动中,检察机关与住建、文旅等行政机关共开展磋商座谈277次、联合摸排线索78次,95%的问题在审前程序得到解决。

检察机关还注重延伸工作触角,将个案办理与社会治理相结合。旌德县人民检察院等在中国传统村落设立“古村落保护联络站”“古村落保护示范基地”,长效守护古徽州“诗意乡愁”。黄山市人民检察院向黄山市人大常委会提交《关于制定〈黄山市传统村落保护利用条例〉的立法建议》,被纳入2024年度市人大立法计划。

“在全省检察机关的支持下,我们强化‘府检联动’效应,发挥行政监管和法律监管的叠加作用,有利于从源头上防止破坏历史文化保护问题的发生,推进分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系建设。”安徽省住建厅二级巡视员汪恭文说。

(本报记者李光明 范天娇)


 
 通知公告
  • 因工作需要,铅山县人民检察院面向社会公开招聘警务辅助人员2名,现将有关事项公告如下:

    一、招聘岗位及人数警务辅助人员2名。

    二、招聘原则及方式坚持公开、平等、竞争、择优原则,采取线上报名、资格审查、体能测试、面试、体检、政治考察相结合的方法,择优录取。

    三、招聘条件


    (一)基本条件

    1.具有中华人民共和国国籍;拥护中国共产党领导,遵守中华人民共和国宪法,遵守法律法规;品行端正。

    2.年龄要求为35周岁以下,即1991年2月26日后出生。

    3.具有大专及以上学历,能熟练使用办公软件。报考者的学历证书及相关证书必须在2026年2月26日前取得。

    4.具有履行职责所需要的身体条件、心理素质和工作能力,有较强的组织性、纪律性和法治观念,有高度的工作责任感,服从检察机关管理及工作安排。

    5.政治合格,作风正派,品行端正,具有较强的工作责任心和团结协作精神,吃苦耐劳,服从安排,无不良嗜好,无违法犯罪记录。

    6.双眼矫正视力均不低于5.0,无色盲、无重听。

    7.同等条件下,优先招聘:退役军人;被确认为见义勇为的人员;警察类院校或者政法类专业的毕业生;国家和本省规定的其他优先情形。

    8.有下列情形之一的不得报名:

    (1)受过刑事处罚或者涉嫌犯罪尚未结案的;

    (2)因吸毒、卖淫、嫖娼、赌博受过治安管理处罚的;

    (3)受过行政拘留、司法拘留、专门矫治教育的;

    (4)因违纪违法等原因被开除、辞退或者解聘的;

    (5)有较为严重的个人不良信用记录被依法列为失信联合惩戒对象的;

    (6)本人或家庭成员、近亲属参加非法组织或从事其他危害国家安全活动的;

    (7)本人及三代直系血亲有精神病史的;

    (8)有明显文身疤痕、传染性疾病的;

    (9)国家和本省规定不适合从事辅警工作的其他情形。


    四、招聘程序招聘程序:网上报名→资格审查→笔试→体能测试→面试→考察→体检→公示→聘用


    (一)报名时间2026年2月26日-2026年3月5日。

    (二)报名方式采取线上报名,将《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》(文末扫码下载)发送至邮箱jianfeng_hr2026@163.com。

    (三)资格审查

    1.报考人员在规定的时间内参加资格审查(时间及要求另行通知),未在规定时间参加资格审查的,视为自动放弃,取消聘用资格。对不符合报考条件的,取消聘用资格。

    2.资格审查工作贯穿于公开招聘全过程,对应聘人员提供的信息、材料与报考条件不符的,一经核实,取消聘用资格,并承担弄虚作假相关责任。我公司将依据资格审查结果,从符合条件的人员当中按照一定比例择优通知报名人员参加体能测试、面试。

    (四)笔试

    1.笔试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。笔试具体日期及具体地点详见笔试《准考证》。报考人员须同时持有效居民身份证(或有效临时居民身份证)和笔试准考证方能进入考场参加笔试。

    2.笔试采取闭卷方式进行,笔试科目为《综合基础知识》,时间为90分钟,满分为100分。


    (五)体能测试

    1.体能测试具体日期及有关事项另行公告(关注江西省剑锋保安服务有限公司公众号),请报考人员及时关注。测试项目为10米×4往返跑、800/1000米跑、纵跳摸高。体能测试采取达标制,三项合格视为通过体能测试。体能测试标准如下:


    2.考生应当根据个人身体状况,自愿参加体能测试;如本人身体状况等原因不能参加的,应主动放弃测试,并出具书面放弃声明。

    3.入闱体能测试人员须在规定时间和地点参加体能测试,未按要求参加体能测试的,视为自动放弃。

    4.体能测试各项成绩由参加体测人员及工作人员签字确认。体能测试合格的考生,方可进入后续面试环节。

    (六)面试

    1.通过体能测评的考生按照笔试从高分到低分的顺序,根据1:3比例确定入闱面试人员;如遇末位同分情况,一并入闱面试;未达到比例时,按照实际合格人数确定入围面试人员。入闱面试人员名单在江西省剑锋保安服务有限公司公众号公布。

    2.面试工作由江西省剑锋保安服务有限公司组织实施。具体日期及有关事项另行公告,请报考人员及时关注。

    3.面试采取半结构化面试的方式进行,主要对应聘人员的应聘目的、政治立场、语言表达、逻辑思维和价值观念等方面进行综合评价。满分100分,合格线为60分,未达合格线的不予录取。

    4.考生综合总成绩计算方式:综合总成绩=笔试成绩+最终面试成绩。笔试成绩、面试成绩、综合总成绩均保留小数点后2位数,第3位小数按“四舍五入”处理。综合总成绩相同的,先按本公告规定的优先招聘条件,再根据最终面试成绩由高到低的顺序确定排名。


    (七)体检根据面试成绩从高分到低分等额确定体检、政治考察对象,按照岗位招聘人数1:1的比例确定参加体检人选。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》等规定组织实施,体检费用自理。


    (八)政治考察按照有关规定对体检合格人员进行政治考察,政治考察主要考察考生是否符合招聘条件及是否存在不得报名的情形。政治考察不合格者不予聘用。


    (九)递补体检和政治考察缺席或不合格而造成职位空缺的、有人放弃聘用或辞职造成职位空缺的,按面试成绩从高到低依次递补。


    (十)聘用体检、政治考察均合格人员确定为拟聘用人员,并签订劳务派遣合同。报考人员与其他单位存在劳动关系的,由报考人员自行解除,凭原用人单位出具的《解除或终止劳动关系证明》办理聘用手续。试用期2个月,试用期不合格的予以解聘。


    五、公示及聘用拟定拟聘用人员名单,通过江西省剑锋保安服务有限公司公众号对外发布拟录用公告,公示期5个工作日。公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,与江西省剑锋保安服务有限公司签订劳动合同,按规定确定试用期。聘用期待遇根据用工单位相关规定执行。


    六、招聘纪律应聘人员必须遵守招考纪律要求,服从招聘组织实施部门的安排。

    有下列行为的人员,取消聘用资格:

    (一)伪造、涂改证件、证明,或以其他不正当手段获取相应考试或聘用资格者;

    (二)应聘人员在体能测试、面试和笔试过程中作弊者;

    (三)有其他违纪情形者。


    七、其他事项

    (一)应聘人员应确保手机通信畅通,参加笔试、体能测试、面试、体检、政治考察时,应携带身份证。在规定时间内未参加的,视为自动弃权。

    (二)食宿自行解决。

    (三)应聘人员提交的各项材料,由江西省剑锋保安服务有限公司统一存档保管,不再退还。

    (四)本次未尽事宜由江西省剑锋保安服务有限公司负责解释。


    联系电话:18907031820

    邮箱:jianfeng_hr2026@163.com

    附件:《铅山县人民检察院招聘警务辅助人员报名表》(扫描下载报名表)

    铅山县人民检察院

    江西省剑锋保安服务有限公司

    2026年2月26日


 本院图片
徐元健检察长作检察工作报告
徐元健检察长作检察工作报告
 本院介绍
铅山县人民检察院共有内设机构5个,分别是办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第三检察部。

安徽:公益诉讼检察助力历史文化保护传承

以法治力量守护徽风皖韵

安徽公益诉讼检察助力历史文化保护传承

有两千多年历史的安徽省黄山市屯溪区隆阜老街最近焕了新颜。与皖南古民居格格不入的违法建筑被拆了,戴震藏书楼等文保单位得到了妥善维护,隆阜抬阁、徽墨制作等非遗传统技艺也以文创体验的方式向游客亮相。

隆阜老街历史风貌的保护修复得益于检察机关的刚性监督。自去年11月起,安徽省人民检察院与省住房和城乡建设厅聚焦历史文化名城、名镇、名村、历史街区保护问题,联合部署开展“公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承”专项监督活动。一年来,全省三级检察机关通过分层监督、一体履职,共办理相关公益诉讼案件311件,制发检察建议284件,提起诉讼14件,以法治力量守护徽风皖韵。

精准发力

据了解,安徽省现有历史文化名城名镇名村82个,其中国家历史文化名城名镇名村42个,有历史文化街区37片、历史建筑6275处。

“城乡历史文化保护传承与人民的生产生活密切相关,也是发展文化旅游、创意产业的优势资源。检察公益诉讼以城乡历史文化保护传承为切口,积极与行政机关建立协作机制,全方位筑牢城乡历史文化遗产保护法治屏障,让历史文化遗产真正活起来、用起来。”安徽省检察院副检察长李卫东说。

专项监督活动中,检察机关的监督重点主要集中在五个方面:破坏历史城区以及历史文化名镇、名村的传统格局、历史风貌和空间尺度的行为;在历史城区以及历史文化名镇、名村保护范围内开展破坏性生产、开发活动,修建危险设施的行为;在历史城区范围内新建、改建建筑超出保护规划确定的建筑高度要求的行为;未经批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的行为;违反法律、法规、规章规定的其他行为。

聚焦这些监督重点,安徽检察机关精准发力,通过检察建议、行政公益诉讼磋商、提起诉讼等多元手段,灵活运用“调研报告+检察建议”、一体化履职、分层分级监督等多种方式,及时发现并纠正可能造成城乡历史文化遗产侵害的行政违法行为,促进负有城乡历史文化保护传承职责的行政机关依法行政,同时督促相关主体挖掘、盘活文物和文化遗产的社会价值、经济价值。

专案引领

徽文化是中华优秀传统文化的瑰宝和优秀乡土文化的金名片。

考虑到徽文化保护涉及职能部门多、衔接不畅,存在“九龙治水”等问题,2023年12月,安徽省检察院通过“以事立案”方式将“徽文化文物遗产保护公益诉讼案”作为省检察院自办案件办理,并部署黄山、宣城、池州三市成立办案分组,加大对文物文化遗产的保护力度,共摸排文物文化遗产保护案件线索127条,立案115件,制发检察建议98件。

屯溪区人民检察院针对省级历史文化街区隆阜老街存在违法搭建、展示不足等问题,将其纳入“徽文化”保护专案,省市区三级院组建联合办案团队开展调查,一体化推进案件办理,通过制发检察建议方式,督促相关部门加强对街区历史风貌保护修复与提升,推动街区历史文化展示并合理融入文旅开发。

专项监督活动中,针对历史文化街区、传统村落保护,安徽检察机关制发检察建议122条,助力解决城乡历史文化载体保护不到位、文物活化利用不足等78个问题,推动了一批历史街区和传统村落在“活下来”的同时“火起来”。针对非遗保护与传承,黄山、阜阳、合肥等地检察机关办理相关案件17件,其中,黄山市检察机关共走访调查非物质文化遗产项目100余处,针对重点非遗项目保护工作中存在的缺乏传承、扶持与保护等问题开展精准监督,助推徽州目连戏、汪满田鱼灯等一批非遗项目的保护传承。

府检联动

形成于明清时期的和县篾匠街,因篾匠、木匠、扳匠等手工艺人聚集而得名。街区建筑格局、传统工艺、历史风貌保留至今,但街区内私搭乱建现象普遍,历史建筑年久失修,存在住房和消防安全、人居环境卫生等系列问题。

今年4月,和县人民检察院在办案过程中,针对这些问题,牵头组织县住建、文旅、自规、城管等部门召开圆桌会议,推动建立公益保护共同体,在系统治理基础上,筹措专项资金打造特色文化街区,实现历史文化遗产整体保护、利用和传承目标。

“我们注重加强与行政机关协调联动,依托‘府检联动’机制,着眼区域治理与整体保护,建立健全多方联动、社会参与等工作机制,提升检察监督质效。”安徽省检察院公益诉讼检察部主任徐芳说。专项监督活动中,检察机关与住建、文旅等行政机关共开展磋商座谈277次、联合摸排线索78次,95%的问题在审前程序得到解决。

检察机关还注重延伸工作触角,将个案办理与社会治理相结合。旌德县人民检察院等在中国传统村落设立“古村落保护联络站”“古村落保护示范基地”,长效守护古徽州“诗意乡愁”。黄山市人民检察院向黄山市人大常委会提交《关于制定〈黄山市传统村落保护利用条例〉的立法建议》,被纳入2024年度市人大立法计划。

“在全省检察机关的支持下,我们强化‘府检联动’效应,发挥行政监管和法律监管的叠加作用,有利于从源头上防止破坏历史文化保护问题的发生,推进分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系建设。”安徽省住建厅二级巡视员汪恭文说。

(本报记者李光明 范天娇)


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